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    陸昊同志在全團基層組織建設和
    基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話
     
    (2010年4月13日,根據錄音整理)
     

      經團中央書記處研究,決定召開這次全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議。昨天,書記處各位同志分別參加了小組討論,共同和大家就一些重要問題進行了研討,剛才又聽了三個省的經驗介紹,講得都很好?傮w感覺會議開得很有必要,也很有成效。今天的許多認識和判斷,兩年前都講不出來,之所以現在能形成共識,歸根到底還是靠具體的大量的實踐,靠大家扎實的工作。

      關于加強團的基層組織建設和基層工作,我想講幾個方面,和大家一起研究。

      一、目前的工作態勢和存在的問題

      在全團的共同努力下,基層組織建設穩步推進,呈現出良好的工作勢頭,取得了初步成效。主要體現在幾個方面:一是全團在認識上更加一致,對為什么要抓基層、怎么抓基層的認識更加清晰;二是各級團組織和廣大團干部在抓基層的工作中,表現出了良好的精神狀態,工作積極,敢啃硬骨頭;三是通過全團的大量實踐探索,初步積累了一些非常寶貴的工作經驗,包括河南的駐外團組織建設、貴州的鄉鎮街道團組織格局創新等,都總結出了一些可以推廣借鑒的好經驗。

      與此同時,也必須清醒地認識到,當前基層團建中還存在著一些突出問題。一是就面上而言,傳統領域中基層團組織活力不強、工作深度不夠的問題依然存在,點上好的經驗還沒有得到更大范圍的有效推廣。什么叫做工作深度?就是團的工作必須要與團的根本職責有機結合起來,體現出黨對團的工作要求,體現出團組織的思想性、政治性,真正做到引導廣大團員青年認同黨的領導,認同中國特色社會主義道路。這方面,部分傳統領域基層團組織做得比較好,但從面上看普遍做得還不夠。二是在非公有制經濟組織、青年農民工群體等方面,基層團組織的覆蓋面有限,還存在著大量的空白點。非公有制經濟組織中集聚了大量的青年,在近500萬家非公有制經濟組織中,目前建立團組織的僅有7萬多家。在2億多農民工群體中,16到30周歲的青年農民工占了60%以上,但目前團組織對這一群體的覆蓋還十分有限。三是基層團組織,特別是鄉鎮、村級團組織,在工作力量、條件、資源等方面,仍然面臨著許多困難,包括鄉鎮團干部兼職過多無暇顧及團的工作、村級團組織空殼化、基層團干部待遇得不到落實、團員教育管理工作滯后等等。對此,中央領導同志也曾多次作出重要批示,各級團的領導機關要予以高度重視,繼續加大對基層的支持力度,努力改變團的基層組織建設薄弱的局面。

      二、堅定決心

      1.要堅定貫徹黨中央的一系列重要指示、努力實現胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的目標的決心

      黨中央對共青團的工作要求十分明確,我認真學習了近十年來黨中央書記處對共青團工作的一系列指示,其中有兩項要求是貫穿始終的,一是努力加強團的基層組織建設,二是引導廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。去年年底團中央書記處向黨中央書記處匯報工作時,中央領導同志對團中央加強基層組織建設和基層工作的努力方向給予了充分肯定,并提出了明確要求。王兆國同志最近也多次作出重要批示,要求我們積極應對新形勢下共青團工作面臨的挑戰,特別要針對青年思想意識多元化、青年自組織大量產生、信息技術快速發展帶來的青年生活方式變化等新情況,努力改進團的工作。作為與黨有著特殊關系的青年群眾組織,作為黨的助手和后備軍,我們必須不折不扣地貫徹落實黨中央的要求,努力實現胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”這一根本政治目標。

      2.要堅定通過狠抓基層組織建設來激發團的生命力和活力的決心

      狠抓團的基層組織建設和基層工作,是激發團的生命力和活力的根本途徑,也是團十六大確定的最重要工作方向。首先是因為基層組織處在共青團組織和青年的邊界上,是實現“兩個全體青年”根本政治目標的最終載體。同時,當前共青團工作的最薄弱環節也在基層,我們所面對的困難和挑戰在基層表現得最為集中。全團必須堅持這個工作方向絲毫不能動搖,這不僅是統一認識的要求,也是組織紀律的要求。各級團的領導機關干部,特別是各級領導機關的班子成員和組織部長,要清醒地看到共青團組織的現狀與黨賦予我們的光榮職責之間的差距,深刻認識自身所肩負的重大責任,正確使用自身的工作選擇權,進一步堅定通過狠抓基層組織建設來激發團的生命力和活力的決心。

      3.要堅定勇于面對挑戰、勇于克服困難、勇于戰勝困難的決心

      抓團的基層組織建設和基層工作,是挑戰性非常大的一項工作,任務艱巨,困難很多,許多地方黨政領導同志都說做好這項工作很不容易。共青團干部有著勇于面對挑戰和困難的傳統,我們要堅定信心、迎難而上、銳意進取,勇于面對挑戰、勇于克服困難、善于戰勝困難。我們要相信,再難的工作,有黨的堅強有力領導,有我們的主動創造,只要堅定不移地抓下去,就一定能夠有所突破。

      4.要堅定基層團建抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣的決心

      抓基層團建的工作方向是明確的,經過兩年多的努力探索,全團也基本形成了比較清晰的工作思路,現在的關鍵在于落實。不能開開會、部署部署就完了,必須要扎扎實實地將工作落到實處。實踐已經證明,對于重大工作,抓與不抓不一樣,狠抓與一般抓不一樣,集中力量抓與分散抓不一樣。

      5.要堅定對待重大挑戰持之以恒、通過量變產生質變的決心

      面對重大挑戰,必須持之以恒,通過量變產生質變,這是基本規律。需要看到,我們所遇到的挑戰,不是現在才出現的,也不是我們獨有的,是在經濟社會深刻變革的背景下出現的必然現象,而且會伴隨著經濟社會的不斷發展,出現新的情況。要認識到,對于如此重大的挑戰,不可能一抓就靈。雖然經過兩年多的努力,我們初步取得了一些工作成果,但依然任重道遠。必須要有力度、有韌勁,持之以恒抓工作,通過長期、大量的艱苦努力,才能逐步實現質的轉變,真正改變目前團的基層組織薄弱的局面。

      6.要堅定通過實踐創造、充分發揮基層創造力和活力的決心

      解決當前基層團建中存在的問題,不能靠關在辦公室里面研討,必須靠來自基層一線的實踐創造。我們既要看到困難的一面,也要看到還有相當數量的基層組織具有很強的活力和創造力,這是我們做好工作的信心所在。我們必須要尊重和發揮基層的首創精神,注意從基層實踐創造中總結經驗、探索辦法。在基層團干部隊伍中,有一大批信念堅定、敢闖敢干的理想主義者,很值得領導機關干部學習。

     
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